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博牛彩票項目社會穩定風險分析篇章內容深度要求

發表時間: 2021-01-05

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重大固定資產投資項目社會穩定風險分析及其篇章編制,應依據法律法規規章和規范性文件、擬建項目所在地區的社會穩定風險評估要求,以及擬建項目建設方案等相關資料開展工作。

一、編制依據

重大固定資產投資項目社會穩定風險分析及其篇章編制,應依據法律法規規章和規范性文件、擬建項目所在地區的社會穩定風險評估要求,以及擬建項目建設方案等相關資料開展工作。

編制依據主要包括:(一)相關法律、法規、規章、規范性文件以及其他政策性文件;(二)項目單位的委托合同;(三)項目單位提供的擬建項目基本情況和風險分析所需的必要資料;(四)區域經濟社會發展規劃和相關規劃;(五)其他依據。

二、風險調查

社會穩定風險調查重點圍繞擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展。調查范圍應覆蓋所涉及地區的利益相關者,充分聽取、全面收集群眾和各利益相關者的意見,包括合理和不合理、現實和潛在的訴求等。

結合擬建項目的特點,重點闡述以下部分或全部內容:調查的內容和范圍、方式和方法;擬建項目的合法性;擬建項目自然和社會環境狀況;利益相關者的意見和訴求、公眾參與情況;基層組織態度、媒體輿論導向,以及公開報道過的同類項目風險情況。

三、風險識別

在風險調查的基礎上,針對利益相關者不理解、不認同、不滿意、不支持的方面,或在日后可能引發不穩定事件的情形,查找并分析可能引發社會穩定風險的因素。

重點闡述:在政策規劃和審批程序、土地房屋(用海)征收方案、技術和經濟方案、生態環境影響、當地經濟社會影響、質量安全和社會治安、媒體輿論導向等方面重點分析查找各風險因素。

四、風險估計

根據各項風險因素的成因、影響表現、風險分布、影響程度、發生可能性,找出主要風險因素。采用定性為主、定量為輔的風險分析方法,估計主要風險因素的風險程度;分析主要因素之間是否相互影響。

重點闡述:按照風險可能發生的項目階段(決策、準備、實施、運行),結合當地經濟社會與擬建項目的相互適應性,從初步識別的各類風險因素中篩選、歸納出主要風險因素。對每一個主要風險因素進行分析、估計,兩個或多個風險因素相互作用的影響,包括可能引發風險事件的原因、階段和形式,風險事件的發生概率、影響程度和風險程度。

五、風險防范和化解措施

根據風險識別和風險估計的結果,研究提出風險防范化解措施。

重點闡述:針對主要風險因素研究提出各項綜合和各項的風險防范、化解措施,提出落實各項措施的責任主體和協助單位、防范責任、具體工作內容、風險控制節點、實施時間和要求的建議。

六、風險等級

分析各項風險防范、化解措施落實的可行性和有效性,預測落實措施后每一個主要風險因素可能引發風險的變化趨勢,包括發生概率、影響程度、風險程度等,綜合判斷擬建項目落實風險防范、化解措施后的風險等級。

重點闡述:預測各主要風險因素變化趨勢及結果,綜合判斷落實措施后風險等級。

七、風險分析結論

闡述擬建項目社會穩定風險分析的主要結論,包括:

(一)擬建項目主要的風險因素;

(二)主要的風險防范、化解措施;

(三)擬建項目風險等級;

(四)落實風險防范、化解措施的有關建議。


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